為提升市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效，近日，十堰丹江口市煙草專賣局（營(yíng)銷部）組織各稽查隊(duì)、管理所，以打擊涉煙違法違規(guī)大戶專項(xiàng)行動(dòng)為工作契機(jī)，圍繞“打大戶、辦大案、立大威、防外流”工作思路，開展三打一防專項(xiàng)行動(dòng)，建立涉煙違法違規(guī)大戶監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)為卷煙市場(chǎng)秩序穩(wěn)定保駕護(hù)航。
明確監(jiān)管責(zé)任，集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)
“現(xiàn)在卷煙零售市場(chǎng)整體態(tài)勢(shì)一片向好，許多零售戶守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，但我們專賣人員也不能掉以輕心，仍需強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，保持咬定青山不放松，立根原在破巖中的拼勁，持續(xù)發(fā)揚(yáng)專賣鐵軍精神?！睂Ｙu辦主任喬梁在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)道，“此外，全體專賣人員要貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省專賣監(jiān)管工作會(huì)議精神，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法違規(guī)大戶，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。”城區(qū)管理所所長(zhǎng)張奧斯補(bǔ)充道。
會(huì)議結(jié)束后，各部門充分發(fā)揮主體責(zé)任意識(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、郵管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)階段性成果開展分析研判，持續(xù)鞏固市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作重點(diǎn)，分解任務(wù)目標(biāo)細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，積極推動(dòng)會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)落地。
建立監(jiān)管檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施
“此次專項(xiàng)行動(dòng)切忌不要死板，我們要學(xué)會(huì)對(duì)癥施策，要緊密結(jié)合當(dāng)前轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，開展違法違規(guī)大戶檢查布控工作”稽查中隊(duì)長(zhǎng)蔡祺提議道。“這次行動(dòng)，要對(duì)重點(diǎn)違法大戶特別是隱形違法大戶做到底數(shù)清晰、打擊精準(zhǔn)，確保一針見血，讓那些僥幸的違法違規(guī)大戶，深刻認(rèn)識(shí)到違法成本，強(qiáng)化震懾力度”稽查員魏衛(wèi)斌說道。此次行動(dòng)，分別從內(nèi)外兩方面出發(fā)，對(duì)內(nèi)要科學(xué)調(diào)整執(zhí)法人員配置、執(zhí)法區(qū)域分配和執(zhí)法時(shí)間安排，對(duì)外實(shí)現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管與市場(chǎng)檢查、日常檢查與錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰檢查有機(jī)結(jié)合，日訪走訪與暗訪相結(jié)合，全力提高打假破網(wǎng)工作成效。
行動(dòng)開展一周后，出動(dòng)專賣執(zhí)法人員累計(jì)60人次，首先將大戶治理作為關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)違法大戶進(jìn)行全面深入的摸排建檔、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別，從案件管理、證件管理、重點(diǎn)人員、卷煙外流、卷煙經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等不同維度出發(fā)，建立轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管名單67戶，占全市持證戶總量的3%，分別實(shí)行一戶一檔、一戶一策監(jiān)管思路，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管舉措。
橫向協(xié)作縱向防控，全力提升監(jiān)管質(zhì)效
“眾人拾柴火焰高，如果只靠專賣執(zhí)法人員的力量，情報(bào)獲取渠道單一有限，我們客戶經(jīng)理在市場(chǎng)走訪過程若發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，請(qǐng)大家及時(shí)與專賣市管員互通，讓我們共同守護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)秩序”客服部主任王強(qiáng)說道，“是??！專賣、營(yíng)銷、物流、內(nèi)管是一個(gè)大的整體，我們要充分發(fā)揮“四員聯(lián)動(dòng)”作用，建立橫向協(xié)作機(jī)制，全面掌握違法違規(guī)大戶活動(dòng)規(guī)律及購(gòu)銷渠道，及時(shí)在四員管理平臺(tái)提報(bào)異常信息，推動(dòng)信息互聯(lián)互通，防范卷煙外流風(fēng)險(xiǎn)”物流中轉(zhuǎn)站站長(zhǎng)補(bǔ)充道。
把好入口關(guān),做實(shí)過程關(guān),守好出口關(guān)，行動(dòng)期間，丹江口市局(營(yíng)銷部）不斷加強(qiáng)垮省域、市域、縣域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全完善情報(bào)線索，加強(qiáng)大要案件線索互通，持續(xù)推動(dòng)聯(lián)合辦案工作機(jī)制深度融合，對(duì)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管樹立“一盤棋”意識(shí)，構(gòu)建全方位立體化防控格局，利用一案雙查，以案查案方式，開展溯源打擊，持續(xù)推進(jìn)大要案件辦理，爭(zhēng)取在國(guó)標(biāo)、省標(biāo)案件辦理實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展，利用專賣監(jiān)管子系統(tǒng)模型分析數(shù)據(jù)庫(kù)，研判市場(chǎng)監(jiān)管防控模型，采取雙隨機(jī)監(jiān)管、APCD、重點(diǎn)戶監(jiān)管，加強(qiáng)日常走訪，行動(dòng)開展一周后，丹江口市局（營(yíng)銷部）聯(lián)合高警查獲2起五萬(wàn)元以上案件，有效打擊涉煙違法行為，守好卷煙異常流動(dòng)關(guān)口。
下一步，丹江口市煙草專賣局（營(yíng)銷部）將始終堅(jiān)持以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”主體責(zé)任意識(shí)，層層抓好工作落實(shí)，凝聚各部門力量，形成監(jiān)管合力，積極拓展工作方式方法，深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作質(zhì)效。（圖片由丹江口市煙草專賣局（營(yíng)銷部）曹亞男 袁遙 提供）
