12月18日，中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫等權威機構發布2023年中國優秀政務平臺（數字政府）推薦及綜合影響力評估結果。該評估預于今年6月正式啟動，這是自2002年起連續22年以專業權威機構名義組織開展的全國優秀政務平臺（數字政府）推薦評估工作。
2023年中國優秀政務平臺（數字政府）推薦及綜合影響力評估結果通報
各有關單位：
2023年2月，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》指出：“建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響”。同時，國務院印發的《關于加強數字政府建設的指導意見》也要求：“加強數字政府建設，是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。到2025年，與政府治理能力現代化相適應的數字政府頂層設計更加完善、統籌協調機制更加健全，政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，數字政府建設在服務黨和國家重大戰略、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等方面發揮重要作用”。
為深入貫徹黨中央國務院關于數字中國、數字政府建設的戰略部署，全面落實《數字中國建設整體布局規劃》《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》以及國務院辦公廳《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》《關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》《政府網站發展指引》《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》等文件要求，為加速數字中國、數字政府建設進程，創新推動我國各級各類黨務政務平臺、政府網站和政務新媒體發展，中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫等權威機構于今年6月正式啟動2023年中國優秀政務平臺（數字政府）推薦及綜合影響力評估，這是我們自2002年起連續22年以專業權威機構名義組織開展的全國優秀政務平臺（數字政府）推薦評估工作。
本次評估繼續依據“分類指導、創新引領”的工作思路，以建設公開、透明、智慧、實用、便捷、高效的數字政府政務平臺為目標，以太昊國際智庫Tahaoo互聯網+大數據評級指數作為重要參考，結合我們連續22年開展全國黨務政務平臺和黨務政務新媒體評估的成功經驗，針對全國各級黨務政務平臺（網站）、黨務政務新媒體開展分級分類測評。尤其值得一提的是，今年以來人工智能大模型方興未艾，為進一步創新評估體系，今年評估我們首次采用了AI智能中選，結合大數據采集、網絡初選、單位自薦、專家推薦、綜合評估等六大類方法推薦評選出2023年度中國最具影響力、最給力、最具動員力黨務政務平臺；2023年度中國領先政務網站、優秀政務網站；2023年度中國最具影響力外文版政府網站、外文版國際化程度領先型政府網站、外文版國際化程度創新型政府網站；2023年度中國最具影響力政務新媒體、優秀政務新媒體等成果以及數字政府十佳創新案例（包括2023年度數字治理、政務便民熱線、“互聯網+政務服務”、政務服務大廳、優化營商環境、人工智能應用以及數據共享開放等創新案例）。依次為：
第一系列：2023年度中國最具影響力黨務政務平臺
2023年度中國最給力黨務政務網站
2023年度中國最具動員力黨務政務網站
第二系列：2023年度中國數字政府十佳創新案例
第三系列：2023年度中國領先政務網站
第四系列：2023年度中國優秀政務網站
第五系列：2023年度中國最具影響力外文版政府網站
第六系列：2023年度中國最具影響力政務新媒體
2023年度中國優秀政務新媒體
2023年度中國優秀海外社交媒體平臺
現將評估結果通報如下：
第一系列：2023年度中國最具影響力黨務政務平臺
2023年度中國最具影響力黨務政務平臺（網站）推薦評估主要根據Tahaoo互聯網+影響力指數，參考網站設計、版面布局、色彩搭配、內容建設、智能服務、網絡影響、社會輿情、網民體驗等指標，結合各級黨務政務網站年度重點工作效能進行綜合評定：
推薦理由：
2023年是全面落實黨的二十大會議部署的開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。上述各級黨務政務平臺全面落實二十大會議精神，堅持以人民為中心，以黨中央要求為根本，以推動國家治理體系和治理能力現代化為目標，扎實推進數字中國和數字政府建設，不斷強化黨的組織建設和工作要求，不斷探索創新網站運營管理模式，融合網站和新媒體矩陣平臺，多渠道多形式多維立體積極發聲，引導正面輿論、凝聚網民人氣、方便群眾辦事，在網絡上弘揚主旋律、傳遞正能量，為我國數字經濟、數字政府、數字社會、數字中國建設保駕護航。上述黨務政務平臺在2023年綜合影響力、網民關注度持續增強，為數字中國和數字政府建設提供了重要支撐，是全國各級黨務政務平臺網站建設、管理和運營的典范，經評估專家組評議共同推薦為2023年度中國最具影響力黨務政務平臺（網站）！
2023年度中國最給力黨務政務網站
中央紀委國家監委網站（www.ccdi.gov.cn）
推薦理由：
中央紀委國家監委網站以服務黨和國家工作大局、新時代新征程紀檢監察工作高質量發展為目標做深做實新聞宣傳。今年以來，中央紀委國家監委網站一體推進主題教育和教育整頓宣傳報道，全方位宣傳新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的生動實踐，立足宣教職責做好新時代廉潔文化宣傳，穩妥有力做好輿論斗爭和輿論引導，共發布稿件16984篇，客戶端發布稿件近10000篇，網站內容建設和綜合影響力持續加強。經評估專家組綜合評議，推薦中央紀委國家監委網站為2023年度中國最給力黨務政務網站！
2023年度中國最具動員力黨務政務網站
共產黨員網（https://www.12371.cn/）
推薦理由：
共產黨員網是中央組織部主管、中央組織部黨員教育中心主辦、央視網承辦的全國黨員教育平臺，自上線以來共產黨員網落實黨員教育管理工作條例和黨員教育培訓工作五年規劃要求，立足新時代、新形勢，以實現黨員教育工作的高質量發展為目標，建設全國黨建網站聯盟、黨性教育基地網上展館，展示全國黨員教育電視片觀摩交流活動、全國黨員教育培訓教材展示交流活動、全國黨員教育示范培訓，集成全國黨員干部現代遠程教育專用頻道、共產黨員電視欄目、手機報、微信等中組部“共產黨員”教育平臺內容資源，建設形成系列化的思想理論、黨內法規、政策文件、法律法規、先進典型、黨務知識、課件節目等課件資源庫，精心編排教育課堂、精準推動教育內容、主動創新教育方式。權威傳播中央聲音，積極反映基層創新實踐，聯系服務基層組織和廣大黨員，成為9800多萬黨員的網絡互動平臺和學習教育基地。經評估專家組綜合評議，推薦中組部共產黨員網為2023年度中國最具動員力黨務政務網站！
第二系列：2023年度中國數字政府十佳創新案例
評估要點：2023年度中國數字政府創新案例，測評包括數字政府數字治理、“互聯網+政務服務”、政務服務大廳、政務便民熱線、優化營商環境、政務人工智能應用、數據共享開放等創新型案例，主要依據Tahaoo數字政府服務指數和創新力指數結合各政務平臺的管理、服務、設計、特色、實際應用狀況等方面綜合評定。
第三系列：2023年度中國領先政務網站
評估要點：2023年度中國領先政務網站推薦評估主要針對各級黨務政務網站工作績效進行測評，即綜合影響力、工作績效處于領先，根據2023年政務網站評估指標體系結合Tahaoo互聯網+影響力指數，參考單位自薦及專家推薦材料等綜合評定。
第四系列：2023年度中國優秀政務網站
評估要點：2023年度中國優秀政務網站推薦評估主要針對最具影響力、創新力和領先之外的黨務政務網站進行測評，即綜合影響力、工作績效表現優秀，根據2023年政務網站評估指標體系參考Tahaoo互聯網+影響力指數，結合各單位自薦及專家推薦材料等綜合評定。
第五系列：2023年度中國最具影響力外文版網站
中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫在中央權威媒體支持下連續12年組織開展全國外文版政府網站評估工作。今年的評估依據《2023年度中國政府網站外文版國際化程度評估指標》，通過軟件測評、單位自薦、專家評審和綜合評估等多個環節對我國外文版政府網站建設情況進行了綜合分析和研究。現將評估成果予以公布：
第六系列：2023年度中國最具影響力政務新媒體評估
2023年中國最具影響力政務新媒體評估依據《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》《關于進一步做好政務新媒體工作的通知》等關于政務新媒體的文件要求，評估組擬定了《2023年中國政務新媒體評估指標》《2023年度綜合類外文海外社交媒體賬號評估指標》，通過對全國黨務政務新媒體數據的采集，從五大緯度十四個二類指標開展分析測評，采用大數據采集、抽樣調查、單位自薦、專家推薦、綜合測評等多種手段，推薦評估出以下最具影響力政務新媒體和優秀政務新媒體等領先成果。
通過評估專家組對2023年全國各級各類黨政平臺（網站）、政務新媒體以及數字政府創新案例等進行大數據采集、網絡初選、AI智能中選，結合單位自薦、專家推薦、綜合評估等六大類方法進行系統分析和實際體驗，參考太昊國際智庫Tahaoo影響力、創新力指數就我國數字政府發展、各級各類黨務政務平臺（網站）、政務新媒體建設總結出以下六大發展特征：
一、2023年2月，中共中央、國務院正式印發《數字中國建設整體布局規劃》，全面布局數字中國建設，標志著2023年作為數字中國發展元年，以數據要素和數字技術為核心的數字化變革正式啟動，必將為中華民族偉大復興和中國式現代化進程注入強勁動能與數字活力！
2023年是我國數字化建設和發展最具里程碑意義的一年，也稱為數字中國發展元年。一是在今年2月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，提出建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。《規劃》還指出數字中國建設要按照“2522”的整體框架進行戰略布局，分別從2025年和2035年兩個階段制定任務，不僅確定了近期數字中國建設的格局，也明確了數字中國建設未來的發展目標。二是在今年3月，中共中央 國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，宣布組建國家數據局，10月25日國家數據局正式揭牌，明確負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。從黨中央國務院一系列重大部署可以看出我國高度重視數字化發展，數字化已經成為國家未來發展的核心戰略，在這個萬物皆數字的時代，數據要素和數字技術的發展已經成為數字經濟、數字社會和數字中國的基礎設施和重要支撐，將會賦能到經濟、政治、文化、社會和生態等各個領域、各個行業，標志著以數據要素和數字技術為核心的數字化變革正式啟動，必將為中華民族偉大復興和中國式現代化進程注入強勁動能與數字活力！
二、在2023年，國務院《關于加強數字政府建設的指導意見》極大的推動了我國各級政府不斷探索和創新，推進政府治理流程優化、模式創新和服務能力提升，呈現出統一平臺規范、統一數據中心、統一技術賦能、統一安全管理、業務整體協同、應用不斷創新的一體化、整體性發展新格局！
為進一步加速推動我國數字政府和智慧城市建設，依據上述重要文件要求，結合2023年3月19日中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，2023年評估專家組多次組織專家對全國數字政府以及新型智慧城市建設進行了綜合調研與情況摸底，調研了近百個中央和地方數字政府案例與應用場景。通過調研發現，我國各級黨政機構對數字政府建設都給予了高度重視，截至今年12月，全國有26個省建立了數字政府領導小組來推進數字政府工作，領導小組組長為省委書記或省長的占比近70%，24個省發布了數字政府相關文件或整體規劃，全面系統的部署和推進數字政府建設工作。各個地市、區（縣、市）在落實推進數字政府建設過程中也相繼成立牽頭機構，打破部門之間的壁壘，組織互聯互通，實現一個跨層級、跨地域、跨部門、跨行業、跨系統的高效協同管理，構建城市級的統一政務云平臺、統一數據中臺、統一業務中臺、統一技術中臺以及統一標準規范，尤其是在之前最難實現的數據共享交換關鍵環節取得了突破性進展，部分城市已經打通了數據壁壘，聯通了數據孤島，在數字政府數字治理、“互聯網+政務服務”、政務服務大廳、政務便民熱線、優化營商環境、政務人工智能應用、數據共享開放等領域涌現出一大批創新應用，呈現出統一組織領導、統一平臺規范、統一數據中心、統一技術賦能、統一安全管理、業務整體協同和應用不斷創新的發展趨勢，逐步探索出一種中國式數字政府建設的新模式。
通過調研發現，部分黨政機構在數字政府以及智慧城市領域的一系列創新舉措尤其讓人印象深刻，值得推廣和借鑒。中央紀委國家監委網站連續多年蟬聯全國最給力黨務政務網站，其中最重要的原因之一是有了可靠的組織保障和運行體制機制，為此中央紀委國家監委專門成立了中央紀委國家監委新聞傳播中心，建立報網一體化運行的工作機制，形成“報網端微”多媒體融合發展格局，有效推動其傳播力影響力不斷提升。在地方上，廣州市政府打破常規，建設了國內首個統一數字安全運營中心，并與中國聯通簽署加快“十四五”期間全面數字化轉型建設戰略合作框架協議以及數字安全戰略合作協議；濟南市探索機關內部“一次辦成”改革，將數字化思維、數字化認知、數字化技術，應用到機關運行的全過程、全領域，推進機關工作管理流程再造、服務模式優化、保障效能提升，形成的數字時代機關運行新模式；無錫市搭建了數據與能力“雙中臺”的城市大腦底座，以場景建設為突破口，把更多數字場景應用于公共服務、社會管理等領域，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平，更好推進數字政府建設；常州市“一網統管”建成“一基座+一平臺+N場景”框架體系，以“數字政府”打通“數字應用”全場景，推動城市管理不斷向著精細化和智能化發展；廣州市增城區建設“增智管”平臺，遵循“橫向協同、縱向聯動、一數一源”原則，構建統一能力底座，為各領域專題應用提供服務。湖南省寧鄉市以數字政府及新型智慧城市建設為抓手，成功打造“政務服務一網通辦，城市運行一網統管，部門業務一網協同，產業經濟一網賦能，民生服務一屏盡享”新模式；湖南省長沙縣從數據資源管理平臺、大數據基礎平臺、應用支撐平臺、數據管理標準體系、數據運營服務、數據分析服務、數據治理服務等七個方面建設長沙縣數據資源融合平臺。
三、在數字中國和數字政府建設新時代，我國黨務政務網站的內涵進一步擴充，被賦予了更多新使命、新要求，綜合型、智能型、服務型網站平臺建設有了較大的進步，各黨務政務平臺綜合服務水平和影響力也有了較大提升。
從2023年全國黨務政務網站調研和評估結果來看，我國黨務政務網站整體發展水平持續提高，尤其是面向企業和個人的政策服務、辦事服務能力顯著提升，總體呈現出以下幾個趨勢和特點：一是在數字中國和數字政府新時代我國政府網站的功能定位也正在發生變化，被賦予了更多新使命、新要求，隨著數字政府快速發展，政府網站在之前信息公開、辦事服務及互動交流等基礎功能上進一步承載著優化營商環境、數據開放共享、服務社會治理、輔助領導決策、賦能產業發展等更多功能，并在持續新增和擴充。二是在當今多媒體融合時代，政府網站政務服務平臺綜合影響力通過多維度多層次的各類傳播渠道持續放大，政府網站作為各級政府部門的官方平臺，發布的信息具備權威、及時、準確等特性，也成為微博微信、短視頻等各類新型傳播渠道倚重的內容生產基地，政府網站也正在成為從中央到地方各級黨政機構權威信息發布的核心樞紐。三是政府網站積極擁抱新技術朝著智能化邁進，各級政府網站積極探索利用大數據、人工智能、自然語言處理等技術，通過知識抽取、知識加工、知識表示和知識應用，構建知識庫和知識圖譜，向公眾提供智能問答、智能搜索、政策問答、知識圖譜等智能化服務，用戶獲取網站信息的便捷度和精準度顯著提升。四是社會各界通過政府網站發布的政策文件進行解讀的積極性和政務理解度普遍提高，有力推動了各級政府網站構建統一政策文件庫和政策問答知識庫，實現多維度分類、多維度查詢、智能化推薦等功能，讓政策查找更加精準，讓社會公眾更加便利。五是政府網站內容保障能力和站群管理能力顯著加強，從全國各省級和市級政府網站建設管理情況看，各級政府高度重視內容保障和績效考核，已經構建起全省、全市聯動聯合辦網，數據信息安全保障，數據共享交換及時，數據應用便捷高效，逐步實現數據融通、應用融通和業務融通。
四、我國黨務政務新媒體發展進入聯通、智能、服務的新時代，成為智慧城市、數字政府等建設應用的重要渠道和服務窗口，成為政務公開、服務群眾的有力抓手。
通過評測發現，我國黨務政務新媒體已經進入聯通、智能、服務的新時代，為政務信息發布、重大政策解讀、公共服務響應、民眾溝通互動等方面發揮重要作用。主要表現為：一是政務新媒體的總數量在減少，但內容和服務質量正在快速提升。在《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》等文件的要求下，各級政府高度重視政務新媒體的建設、運營和管理工作，組織開展對已經開通的政務新媒體進行考評和監管，關停“僵尸”“空殼”賬號，聚焦提升內容建設和精準服務水平，政務新媒體的應用和服務體驗顯著提高。二是隨著數字政府建設的快速推進，政務新媒體的建設內容進一步加強，成為智慧城市、數字政府以及優化營商環境的服務渠道和聯絡窗口。三是各級黨政機構在推動媒體融合過程中，著手建設數字化、智能化政務融媒體中心平臺，打造整體協同、響應迅速、便捷高效的政務新媒體矩陣管理和運營體系，提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。四是政務新媒體進入智能化時代，各級政府創新工作理念、方法手段和制度機制，充分利用大數據和人工智能等新技術全面融入政務新媒體信息采集、內容生產、平臺分發、效果評價、輿情監測、運營管理、便民服務等環節，智能采集、智能分發、智能監管、智能推薦、大數據用戶精準畫像、用戶屬性分析、智能查詢、智能推薦、智能問答、語音技術等一系列創新應用和場景服務在政務新媒體中不斷涌現，有效提升了各級黨政部門數字化、智能化管理水平和運營服務能力。
五、新時代新使命，2023年全國外文版政府網站及海外社交媒體積極拓展傳播渠道、優化傳播手段，為傳達價值觀、推動文化交流做出了積極有成效的實踐。
黨的二十大報告要求加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，提高國際傳播影響力、國際輿論引導力，講述有溫度的中國故事，展現鮮明的中國形象，積極主動地塑造可信、可愛、可敬的中國形象。
通過評測發現，2023年多個省外文網站集群已初具規模，寧夏英文網日漸完善，泰州國際傳播平臺、南通英文網、泉州英文網、大同英文網集群初見成效，網站內容涵蓋經濟、文化、教育、社會、國際交流等多個領域，向世界展示省市的魅力和實力。更多省、市、區積極構建專屬的國際傳播平臺，發布內容愈發關注地區特色，持續加強短視頻等可視化內容和互動產品的制作輸出，平臺的社交屬性不斷增強，使得用戶分享、記錄、創造的需求得到滿足。許多省、市、區的海外社交媒體賬號伴隨著英文網站建立起來，多平臺形成聯動，通過拓展傳播渠道、優化傳播手段，推動人文交流、擴大國際朋友圈，傳播“中國能量”。
本次評估推薦的優秀外文版網站及海外社交平臺賬號案例，對于各級政府和機構加強國際傳播能力建設，構建話語體系和敘事體系，推動文化交流做出了積極有成效的實踐，幫助世界各國更好地了解和認識中國。
六、2023年伴隨著人工智能大模型平臺和技術的迅猛發展，各級政府積極擁抱AI大模型，探索AI大模型全面賦能數字政府發展，智能化應用、政務知識庫、政務知識圖譜結合政府數字人建設迎來新一輪快速發展。
2023年初，人工智能大模型技術迅猛發展，一躍成為人工智能領域的現象級應用，由此掀起了產業各方對大模型的探索熱潮。國內“大廠”紛紛推出自己已經布局多年的人工智能大模型，其中尤以百度“文心一言大模型”和華為“盤古大模型”表現強勁，因其強大的算力、先進的算法和海量的數據，成為國內旗艦。同時，我國地方政府也緊跟時代步伐，不斷探索創新，積極擁抱AI大模型，北京市政府、廣東省政府、上海市政府、安徽省政府等多個省政府相繼發布關于通用大模型的相關規劃和文件，明確要將AI大模型賦能到包括數字政府在內的各個領域。一大批在數字政府領域的大模型創新典型場景已經出現，包括基于大模型“一網通辦”的政務智能客服機器人、政策問答機器人、數字人、實體機器人、智能推薦、文本生成、內容質檢、內容總結、12345智能市民熱線；“一網統管”的智能分析、智能決策、智能任務分派、城市大腦以及“一網協同”的智能辦公、工作總結、ppt生成等。大模型應用進一步提高行政服務效率，降低服務成本，轉變服務方式，極大的提升了群眾、企業獲得信息和服務的精準度、智能度和便利度。例如：云南省政府建設辦事服務一體化智能問答平臺，全省政務服務網站的辦事事項生產權威知識超過100萬條，全面打通云南省政務服務網辦事數據，通過新增智能定位，建立多層級統一事項庫，聚合熱點服務導航，提升語義理解能力，擴充云南特色知識圖譜等，在“秒回、準回、智回”的基礎上，實現“問答即服務”，讓“一網通辦”從“掌上可辦”成為“掌上好辦”轉變。廣州白云區積極建設用于大模型的城市級政務知識庫和中文集，建立完善的知識庫管理和更新體系，利用人工智能技術賦能到政務服務大廳、互聯網+政務服務平臺、12345市民熱線等多個應用場景。我們相信，伴隨著國內大模型技術平臺的日益成熟，人工智能必將全面賦能數字中國數字政府建設的方方面面，為國家治理體系和治理能力現代化發揮更大的作用，做出更大的貢獻。
以上為2023年中國優秀政務平臺（數字政府）推薦及綜合影響力評估結果的全部通報。有關評估工作詳情請登錄：促進網（www.ceirp.cn）和促進號（www.cujinhao.cn）查詢。
聯系人：曾勇、楊琪
聯系電話：010-62385883工作郵箱：egov@ceirp.cn
二零二三年十二月十八日
