2月14日，國務院新聞辦公室召開2023年全面推進鄉村振興重點工作新聞發布會。中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀回答記者提問時表示，為強化集體所有制根基，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果，今年中央一號文件主要從三個方面作出了部署安排：

一是深化農村土地制度改革。主要是統籌推進農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地三塊地的改革。

承包地方面，重點是穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，逐步擴大試點范圍，堅持大穩定小調整，確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包，有條件的地方可在農民自愿的前提下，結合農田集中連片整理探索解決細碎化的問題。

宅基地方面，重點是穩慎推進農村宅基地制度改革試點，聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置，在確權登記頒證基礎上加強規范管理，探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其配置的實現形式。

集體經營性建設用地方面，重點是深化農村集體經營性建設用地入市試點，要探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。

二是發展新型農村集體經濟。重點是做好農村集體產權制度改革的下半篇文章，鞏固拓展改革成果。既要抓好運行機制的完善，推動構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制；也要探索多樣化發展途徑，推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多種模式，提高集體經濟收入和服務帶動能力。同時，要健全農村集體資產監管體系，充分保障集體成員的知情權、參與權、經營權。

三是推進縣域城鄉融合發展。縣域是城和鄉的結合點，是經濟社會發展的基本單元，在擴大國內需求、構建新發展格局中，有著巨大的潛力空間。我國現有9.1億城鎮常住人口中，有近1/3在縣城和縣級市城區居住。要適應這個發展趨勢，以縣域為重要切入點，健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃建設，梯度配置縣鄉村公共資源，深入推進縣域農民工市民化，逐步在縣域打破城鄉界限，把縣域打造成連接工農、融合城鄉的重要紐帶。

中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健補充道：“新型農村集體經濟說了很多年，到底什么樣、怎么發展，以前沒有明確規定，今年中央一號文件對此進行了回答。”

唐仁健表示，“新型農村集體經濟”就是產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理；而發展新型農村集體經濟則有四條途徑：資源發包、物業出租、居間服務、資產參股。

（編輯：曹靜?李海鵬）