導(dǎo)讀：近期一系列峰會(huì)在亞洲召開(kāi)，全球治理迎來(lái)“亞洲時(shí)刻”，集中表現(xiàn)為亞洲主要國(guó)家發(fā)揮協(xié)調(diào)、平衡、溝通的積極作用，推動(dòng)全球治理向更加公正合理的方向發(fā)展。在此背景下，中國(guó)積極推動(dòng)“峰會(huì)外交”，在G20、APEC、東亞合作系列會(huì)議上呼吁合作，增進(jìn)了解，凝聚共識(shí)。而中國(guó)國(guó)家主席的系列講話更是給世界發(fā)展注入活力，提振信心，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。

秋冬交替，全球治理迎來(lái)“峰會(huì)季”。上合組織峰會(huì)、東亞合作系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、G20峰會(huì)和APEC峰會(huì)在亞洲“扎堆兒”舉辦，體現(xiàn)全球治理的“亞洲時(shí)刻”。而在亞洲的舞臺(tái)上，高光無(wú)疑落在中國(guó)。

國(guó)際共識(shí)

疫情之后的三年，是全球發(fā)展的重要分水嶺，各國(guó)是否還能形成共識(shí)，是全球最關(guān)注的問(wèn)題。峰會(huì)季的最低目標(biāo)，就是基于共情，形成一定的共識(shí)。峰會(huì)季之前，全球的共識(shí)是：國(guó)際戰(zhàn)略危機(jī)疊加共振，全球發(fā)展更“亂”、更不安全、更加失序，這其中包括疫情仍然嚴(yán)峻，中美沖突有增無(wú)減，烏克蘭危機(jī)未見(jiàn)窮期，由此帶來(lái)的糧食和能源安全等問(wèn)題更加急迫。

然而這只是共識(shí)這枚硬幣“致亂”的一面，另一方面是“治亂”。大亂求大治，治由亂生。治亂的共識(shí)需要凝聚，而多邊峰會(huì)就是討論分歧，凝聚共識(shí)，求取最大公約數(shù)的平臺(tái)，因此也就形成年底多邊峰會(huì)扎堆的現(xiàn)象。

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其實(shí)從9月開(kāi)始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自參與的重要線下會(huì)議包括上合組織峰會(huì)、G20峰會(huì)、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，以及東亞合作系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等，形成了一系列共識(shí)：一方面關(guān)注如何阻止戰(zhàn)亂和沖突升級(jí)蔓延，比如表達(dá)對(duì)烏克蘭危機(jī)的關(guān)切，希望中美能走向更加積極有效的溝通等；另一方面聚焦當(dāng)下最緊迫的合作議題群，合作內(nèi)容可以概況為“五色”——“金色合作”就是糧食安全合作，“綠色合作”就是低碳轉(zhuǎn)型和氣候環(huán)境合作，“白色合作”就是公共衛(wèi)生和抗疫合作，“藍(lán)色合作”就是海洋經(jīng)濟(jì)合作，還有一種特殊的“無(wú)色合作”，即無(wú)所不在的數(shù)字轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

亞洲主場(chǎng)

“峰會(huì)季”體現(xiàn)了亞洲的融合方式和待客之道。這幾場(chǎng)峰會(huì)覆蓋全球（印尼舉辦的G20峰會(huì)）、歐亞（烏茲別克斯坦舉辦的上合組織峰會(huì)）、亞太（泰國(guó)舉辦APEC會(huì)議）、東亞（柬埔寨舉辦東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議），但主辦方都是亞洲國(guó)家，形成了亞洲“大主場(chǎng)”。這些國(guó)家能克服困難把峰會(huì)辦起來(lái)，本身就是很大的成就。

這種“亞洲時(shí)刻”至少包括如下要素：

一是亞洲式協(xié)調(diào)。雖然峰會(huì)扎堆，但是時(shí)間完美錯(cuò)開(kāi)，尤其是東南亞的柬埔寨、泰國(guó)和印尼三國(guó)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，使三場(chǎng)重要會(huì)議無(wú)縫銜接。

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二是亞洲式平衡。當(dāng)下世界的政治和安全邏輯正在壓制經(jīng)濟(jì)和發(fā)展邏輯，而亞洲國(guó)家更希望兩種邏輯的平衡發(fā)展。因此，亞洲國(guó)家主持的峰會(huì)更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展與合作，比如強(qiáng)調(diào)亞歐的合作，進(jìn)一步落實(shí)東亞合作和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP)，推進(jìn)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP) 和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 (DEPA) 的進(jìn)展，倡導(dǎo)開(kāi)放的區(qū)域主義等。

三是亞洲式力量。在中美戰(zhàn)略博弈的背景下，亞洲力量凸顯，積極發(fā)展中間力量的連接促合作用。比如印尼總統(tǒng)佐科在巴厘島G20峰會(huì)舉辦之前訪問(wèn)多個(gè)G20成員國(guó)，在會(huì)議過(guò)程中積極促成共識(shí)，創(chuàng)新合作方式。值得一提的是，東盟借助一系列峰會(huì)，加強(qiáng)并升級(jí)同中美等大國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，試圖在一定程度上矯正失衡的大國(guó)關(guān)系。

四是亞洲式認(rèn)知。在全球和平、安全、發(fā)展、治理和信任赤字加劇的同時(shí)，由于疫情期間領(lǐng)導(dǎo)人缺乏面對(duì)面交流，各國(guó)之間的“認(rèn)知赤字”急劇躥升。亞洲國(guó)家組織的幾場(chǎng)峰會(huì)，秉持務(wù)實(shí)高效的態(tài)度，充分用好短暫的峰會(huì)時(shí)間聚集共識(shí)，一定程度上緩解“認(rèn)知赤字”危機(jī)。

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中國(guó)高光

中國(guó)作為亞洲一員，既是“峰會(huì)季”的客人，又身處亞洲大主場(chǎng)，還是重要的主角之一。有意思的是，習(xí)近平主席先是9月出席不包括美國(guó)的上合組織峰會(huì)，然后在11月出席包括美國(guó)的G20峰會(huì)和APEC會(huì)議，并在G20峰會(huì)期間同美方領(lǐng)導(dǎo)人舉行了對(duì)話，實(shí)現(xiàn)了“中-美-鄰”的峰會(huì)大鏈接。這無(wú)疑是一種很高明的峰會(huì)外交設(shè)計(jì)，展示了積極有為，責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹按髧?guó)樣子”。

但在“樣子”之下，更重要的是大國(guó)的“里子”。習(xí)近平主席在峰會(huì)上展示了后疫情時(shí)代的世界觀、亞太觀，并提出了適合后疫情時(shí)代的具體合作倡議，給世界發(fā)展注入活力，提振信心，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。中方的倡議得到了廣泛的贊同和支持。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

全球啟示

回顧“峰會(huì)季”，有三點(diǎn)重要啟示。第一，“峰會(huì)季”體現(xiàn)真正的多邊主義。國(guó)際上的事由大家一同商量著辦，國(guó)際社會(huì)應(yīng)以各國(guó)達(dá)成的共識(shí)和普遍認(rèn)可的規(guī)則來(lái)治理，而不是由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家發(fā)號(hào)施令。例如G20峰會(huì)讓處于沖突對(duì)抗中的各方共聚一堂，做到包容和協(xié)商。

第二，“峰會(huì)季”展現(xiàn)合作和共識(shí)的曙光，但這只是個(gè)開(kāi)始，要驅(qū)散多重全球性挑戰(zhàn)的陰霾，還需要積極落實(shí)，特別是共同對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)RCEP、CPTPP和DEPA相互銜接。各方應(yīng)說(shuō)到做到，體現(xiàn)合作發(fā)展的誠(chéng)意。

第三，亞洲應(yīng)在全球治理中發(fā)揮更大作用。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平發(fā)展、綠色發(fā)展的動(dòng)力之源在亞洲。亞洲要挑起全球治理的重?fù)?dān)，聯(lián)通“東西”和“南北”，貫穿有形的基礎(chǔ)設(shè)施和無(wú)形的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，融合全球發(fā)展。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文版標(biāo)題為 "Asia moves to center stage"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗