中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月30日電 5月29日，第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇以線上線下相結(jié)合的方式舉辦。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫理事長(zhǎng)、首席專家張宇燕在論壇致辭中表示，RCEP應(yīng)該在促進(jìn)亞太地區(qū)各種機(jī)制邏輯統(tǒng)一政策協(xié)調(diào)上扮演關(guān)鍵角色。無論是質(zhì)量維度還是規(guī)模維度，未來RCEP都有進(jìn)一步提升的空間，而中國(guó)在推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演著不可或缺的角色。

以下為致辭的主要內(nèi)容：

第一，我打算強(qiáng)調(diào)的是，要讓RCEP更加包容。包容不僅是要讓各成員國(guó)內(nèi)盡可能多的人群普遍受益，還指RCEP與亞太地區(qū)內(nèi)各貿(mào)易投資安排之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化有一個(gè)突出的特點(diǎn)即區(qū)域內(nèi)雙邊、諸邊合作機(jī)制很多，相互交織，以致有人稱之為“意大利通心粉”現(xiàn)象。RCEP在其中應(yīng)該起什么樣的作用？我特別欣賞剛才馬來西亞翁詩杰部長(zhǎng)談到RCEP作用時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的“和諧”功能，即一方面各個(gè)機(jī)制間的和諧是保證RCEP發(fā)揮最大潛能的條件，另一方面RCEP也應(yīng)該在促進(jìn)亞太地區(qū)各種機(jī)制邏輯統(tǒng)一政策協(xié)調(diào)上扮演關(guān)鍵角色。我對(duì)RCEP的主要期待就是它的包容性，特別是能起到各種機(jī)制間的和諧器作用。

第二，我對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程出現(xiàn)的逆一體化勢(shì)頭深表關(guān)切，其中之一就是美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。和本地區(qū)其他機(jī)制不同，這一區(qū)域貿(mào)易投資機(jī)制具有濃重的排他性、針對(duì)性和經(jīng)濟(jì)政治化或安全化色彩。各國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程時(shí)關(guān)注安全是可以理解的。在此我想說的是，政治與經(jīng)濟(jì)、安全與發(fā)展之間，應(yīng)該相互促進(jìn)而不是相互掣肘。亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體人民福祉的普遍可持續(xù)提升是我們共同的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本途徑之一就是生產(chǎn)要素與商品服務(wù)在盡可能大的市場(chǎng)中自由流動(dòng)。在其中，安全或政治關(guān)切就應(yīng)該服務(wù)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就好比我們更關(guān)注自行車閘靈不靈，并非為了慢騎而是為了更安全地快騎。

第三，RCEP是一個(gè)重要成果，但卻不是亞太經(jīng)貿(mào)合作的終點(diǎn)。恰如前面幾位發(fā)言人所說，無論是質(zhì)量維度還是規(guī)模維度，RCEP都有進(jìn)一步提升的空間，也就是所謂的升級(jí)與擴(kuò)容。剛才新加坡郝福滿所長(zhǎng)談到了吸收印度加入的問題，我就很贊成，因?yàn)橛《仁潜镜貐^(qū)乃至世界的重要經(jīng)濟(jì)體。來自韓國(guó)的安忠榮教授談到RCEP缺少了諸如政府補(bǔ)貼問題和國(guó)有企業(yè)問題條款并因此協(xié)定等級(jí)不高。這恐怕是各成員共同努力的方向，也就是在保證RCEP開放的同時(shí)強(qiáng)化其可改進(jìn)性。好消息是我們已經(jīng)有了CPTPP這樣的協(xié)定做樣本。

第四，我想強(qiáng)調(diào)一下中國(guó)在亞太經(jīng)貿(mào)合作中的作用。前不久一位日本教授在文章中提到，2010年到2020年之間，西方七國(guó)GDP累計(jì)凈增長(zhǎng)5.6萬億美元，中國(guó)累計(jì)凈增長(zhǎng)8.6萬億美元。這一令我吃驚的數(shù)字表明，中國(guó)在推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演著不可或缺的角色。從某種意義上說，中國(guó)的目標(biāo)與政策選擇將深刻影響未來的亞太經(jīng)貿(mào)合作走勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)不可逆地走在制度型開放的道路上，這一點(diǎn)從中國(guó)積極申請(qǐng)加入CPTPP可以得到充分證明。更值得提及的是，中國(guó)政府與歐盟簽署的《全面投資協(xié)定》，盡管由于某些原因該協(xié)定在最終通過時(shí)遇到了障礙，但協(xié)定中所涉及領(lǐng)域和規(guī)則強(qiáng)度等，不僅凸顯了中歐之間的互利共贏性，更是間接昭示了中國(guó)與亞太各國(guó)共同擴(kuò)大和深化合作的意愿與決心，從中世人還可以清晰地看到中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的方向、節(jié)奏與力度，以及中國(guó)未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇由海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦，中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院承辦，旨在推動(dòng)開放合作、發(fā)展共贏，共建全球最大自貿(mào)區(qū)，攜手開創(chuàng)RCEP經(jīng)濟(jì)合作新篇章。