今年以來，新冠肺炎疫情給正在爬坡過坎、滾石上山的東北經(jīng)濟帶來較大影響。作為吉林省省會和東北主要城市之一的長春市，是如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務的？記者采訪了吉林省委常委、長春市委書記王凱。

記者：長春市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得了哪些成效？

王凱：抓好疫情防控，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提。新冠肺炎疫情防控中，我們堅決貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署，按照吉林省委要求，筑牢群防群控的堅固防線。

我們強化“五級書記抓防控”，壓緊壓實各級黨組織疫情防控責任，以上率下，廣大黨員干部奮戰(zhàn)基層，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚。我們探索推行了社區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長聯(lián)動”機制，織密織牢了疫情防控網(wǎng)。在疫情防控這場人民戰(zhàn)爭中，長春市形成了群防群控、專群結合、合力抗疫的良好局面。3月9日，我們實現(xiàn)了本土病例在院清零、零死亡、醫(yī)務人員零感染的目標。

面對疫情影響，我們主動化危為機，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，上半年全市GDP完成3058.2億元，增長1.2%。總體看，全市經(jīng)濟體現(xiàn)出工業(yè)、投資快速增長，服務業(yè)、社會消費品零售逐步回暖，先行指標積極向好的特點。今年1至7月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9%；全市固定資產(chǎn)投資增長9.2%，高于全國平均水平10.8個百分點。

記者：中央提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，長春市采取哪些主要措施穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤？

王凱：我們堅持下先手棋、打主動仗。年初以來，密集出臺了支持中小企業(yè)共渡難關“22條”以及應對疫情加強民生保障、促進二季度經(jīng)濟發(fā)展等15個方面、246條政策措施，有效對沖了疫情帶來的不利影響。今年1至7月共為企業(yè)減免退稅310.4億元，減免社保費38.97億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金12.18億元，為企業(yè)渡過難關提供了有力支撐。

堅持抓大不放小，揚長又補短。“抓大”就是抓龍頭企業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)是長春市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我們主動與一汽集團對接，幫助做好疫情防控，支持一汽集團從湖北、寧波等地搶運了7萬套零部件，有效化解了零部件斷供風險。成立了長春市服務一汽發(fā)展工作領導小組。一汽集團在長春的工廠3月10日復工復產(chǎn)，比其他地區(qū)工廠提前一月有余。進一步加大資金、政策支持力度，促進汽車消費，今年上半年全市汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)逆勢增長，分別增長5.3%和6.4%。

“不放小”就是緊盯中小微企業(yè)。中小微企業(yè)抗風險能力較弱，我們深入推進“萬人助萬企”，開展“服務企業(yè)周”“金融服務月”等系列活動，幫助企業(yè)降成本，對相關費用能減則減、能緩則緩，協(xié)調(diào)金融機構貸款貼息，今年上半年累計為中小微企業(yè)解決各類問題1900余件。截至7月末，全市新增市場主體15萬戶，增長12.5%。

同時，努力補短板，加快“數(shù)字長春”建設，推動新基建工程，謀劃實施了總投資超萬億元的5G基站、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新基建項目近千個，推動消費回補升級，先后發(fā)放兩輪消費券2億元，直接撬動居民消費超過10億元，大力培育線上經(jīng)濟、網(wǎng)紅帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟增長后勁進一步增強。

記者：優(yōu)化營商環(huán)境是東北振興的重要基礎，長春市今年以來在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？

王凱：長春市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持先筑巢再引鳳，通過挖存量擴增量。

完善硬件。實施了投資102億元的240萬平方米工業(yè)標準廠房建設，為企業(yè)低成本快速入駐創(chuàng)造了良好的硬件條件。

提升服務。主動對接國家營商環(huán)境指標評價體系，出臺長春市優(yōu)化營商環(huán)境工作提升方案，積極探索實行政務服務改革和社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”改革，浪潮北方總部生產(chǎn)基地項目從洽談到簽約僅用37天，從標準廠房改造到成功交付用時不到40天，項目投資落地速度不斷刷新。

創(chuàng)新招商。適應疫情形勢變化，不斷創(chuàng)新招商引資方法途徑。云簽約、云洽談、線上招商、網(wǎng)上合作等新方式取得良好效果。今年1至7月開復工5000萬元以上項目1140個，支撐全市投資增長9.2%，創(chuàng)近19個月新高，華為、浪潮、萬達、萬科等一批戰(zhàn)略投資者落戶長春，中法智能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設。

記者：面對疫情影響，長春市是如何保障民生的？

王凱：做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。我們重點守住“三條線”，確保民生得到保障。

一是穩(wěn)住就業(yè)“主線”。我們聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體，對在長春的42所高校實行“一對一”服務，做好農(nóng)民工返崗“點對點”對接，開展重點企業(yè)24小時用工調(diào)度保障行動，及時恢復人才市場線下招聘，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)75萬人次。

二是兜住脫貧“底線”。緊盯未脫貧人口、邊緣人口等，實施脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)和駐點督戰(zhàn)，著力解決“三保障”和農(nóng)村飲水安全問題，促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧和政策兜底，幫助受疫情影響貧困勞動力轉移就業(yè)9837人，開發(fā)公益崗位就業(yè)2837人。

三是守住糧食“紅線”。長春作為農(nóng)業(yè)大市，全力抓好高標準農(nóng)田建設，積極做好穩(wěn)糧保產(chǎn)、“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，堅持藏糧于地、藏糧于技，積極調(diào)整優(yōu)化種植結構，加大農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。今年共落實糧食作物播種面積2403.8萬畝，同比增加51.3萬畝。

記者：長春市將如何堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務？

王凱：我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，加快長春現(xiàn)代化都市圈建設，打造吉林轉型升級的動力源、東北振興的增長極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

一是加快“四大板塊”發(fā)展。堅持率先突破、率先發(fā)展原則，謀劃實施了長春國際汽車城、長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心、長春國際影都、中韓（長春）國際合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”，著力構建集約高效、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的發(fā)展格局。目前，“四大板塊”重大項目數(shù)量占全市比重達到67.5%、年度計劃投資占比達到68%。

二是爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。我們研究出臺了《關于深化產(chǎn)業(yè)融合推動城鄉(xiāng)融合爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵的意見》，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一體推進，打好“融合牌”，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；打好“改革牌”，抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是提升都市圈競爭力。加快推動長吉一體化、長平一體化發(fā)展，更好發(fā)揮省會長春對吉林腹地經(jīng)濟的輻射帶動作用，提升哈長城市群的整體競爭力，在促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展中加快構建多點支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局。

《 人民日報 》（ 2020年08月31日 08 版）